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事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇一

第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費。

第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。

第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴(yán)格監(jiān)管。

財政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。

同級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有;所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第二十六條 對行政單位中超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇二

根據(jù)《xxxx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔20xx〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔20xx〕28號)文的要求，我們對本單位進行資產(chǎn)清查。現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下：

(一)本單位成立于xx年xx月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門是xx，法定代表人是xx，法定地址為xxxx市xx，人員編制xx人，在編干部職工xx人，實有人員(含臨工)xx人。單位主要職能為xx。

(二)工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20xx年12月31日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位xx個，分別為xx。

不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位xx個，分別為xx。

(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況

1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為：基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：xx，副組長：xx，成員：xx。

3、資產(chǎn)清查工作程序：(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報表，做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排：3月xx日至xx月xx日;(3)進行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查，時間安排：xx月xx日至xx月xx日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進行核對，時間安排：xx月xx日至xx月xx日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告，上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。

4、其他工作情況

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為xx元，清查值為xx元：負(fù)債總額賬面值為xx元，清查值為xx元：凈資產(chǎn)總額賬面值為xx元，清查值為xx元。

(二)會計差錯調(diào)整情況

截至20xx年12月31日，本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為xx元，資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為xx元，差額xx元，屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為：xx。

(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失xx元，占資產(chǎn)賬面值的xx%。主要包括流動資產(chǎn)損失xx元、固定資產(chǎn)損失xx元、對外投資(有價證券)損失xx元、無形資產(chǎn)損失xx元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等xx元;具體損失原因分別為xx。

(二)資產(chǎn)盤盈情況;

本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤盈xx元，占資產(chǎn)賬面值的xx%。主要包括流動資產(chǎn)盤盈xx元、固定資產(chǎn)盤盈xx元、無形資產(chǎn)盤盈xx元、其他資產(chǎn)盤盈等xx元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為xx。

(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;

(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失xx元，申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的xx%。其中流動資產(chǎn)損失xx元，固定資產(chǎn)損失xx元，對外投資損失xx元，無形資產(chǎn)損失xx元，其他資產(chǎn)損失xx元。

本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)盤盈xx元，申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的xx%。其中流動資產(chǎn)盤盈xx元，固定資產(chǎn)盤盈xx元，對外投資盤盈xx元，無形資產(chǎn)盤盈xx元，其他資產(chǎn)盤盈xx元。

(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;

(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;

(三)相應(yīng)的改進措施;

(一)單位20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。

(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。

(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。

(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告。

(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。

3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的'業(yè)務(wù)合同等。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇三

第八條 各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;

(五)負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;

(六)對本級行政單位和下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督、檢查;

(七)向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是：

(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);

(六)接受財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十條 財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負(fù)責(zé)，并報告工作的完成情況。

第十一條 各級財政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇四

［摘要］隨著我國公共財政預(yù)算管理改革的深入推進，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機結(jié)合，已經(jīng)成為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要方法。文章針對基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，首先詳細介紹了基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)理論，進而分析了當(dāng)前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的一些問題，并就優(yōu)化完善事業(yè)單位預(yù)算與國有資產(chǎn)結(jié)合管理體系，提出了相應(yīng)的建議措施。

［關(guān)鍵詞］預(yù)算管理畢業(yè)論文

1基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)理論概述

近年來，在我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的改革推進過程中，也更加強調(diào)堅持事業(yè)單位的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，尤其是要求在事業(yè)單位資產(chǎn)的配置使用以及調(diào)劑處置等多方面，都要求進一步地將國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，通過預(yù)算的系統(tǒng)規(guī)范與約束機制，進一步提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的效益水平。目前在我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式上，更加注重充分發(fā)揮預(yù)算管理在資產(chǎn)配置方面的作用，通過預(yù)算計劃，對國有資產(chǎn)的管理流程、管理責(zé)任、信息化管理等進行約束和規(guī)范，并且進一步實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的精簡，對于確保事業(yè)單位國有資產(chǎn)的賬賬相符與賬實相符發(fā)揮了非常重要的作用。然而，在事業(yè)單位體制改革以及公共預(yù)算管理改革的大背景下，事業(yè)單位國有資產(chǎn)與預(yù)算的結(jié)合管理方面，同樣存在著較多的制約問題。

2現(xiàn)階段我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中普遍存在的問題分析

(1)在事業(yè)單位預(yù)算管理中未能充分體現(xiàn)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)。一些事業(yè)單位基于預(yù)算工作開展國有資產(chǎn)管理，未能在其中充分體現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)要求。有的管理中僅僅是強調(diào)了國有資產(chǎn)的安全可靠，而對國有資產(chǎn)的價值管理以及績效情況等重視不夠，特別是在科學(xué)合理的優(yōu)化利用財政資金配置使用國有資產(chǎn)方面，缺乏相應(yīng)的管理舉措。正是由于預(yù)算管理中對于國有資產(chǎn)績效評價的缺失，導(dǎo)致國有資產(chǎn)利用效率不高以及國有資產(chǎn)閑置浪費等問題得不到徹底解決。(2)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的.流程框架不夠完善。在將預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理相結(jié)合方面，部分事業(yè)單位預(yù)算編制過程中，受到國有資產(chǎn)管理檔案不完善、國有資產(chǎn)配置信息不準(zhǔn)確等一系列因素的影響，在資產(chǎn)的配置方面存在著隨意性較大的問題，特別是一些事業(yè)單位為了減少存量財政資金，不合理的配置造成出現(xiàn)了國有資產(chǎn)存量的問題，資產(chǎn)規(guī)模較大，財政資金效益未能充分體現(xiàn)。(3)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度不夠健全完善。一些事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面的制度不夠健全完善，尤其是在國有資產(chǎn)的動態(tài)信息管理方面，對于國有資產(chǎn)的報損以及報廢等管理制度不全面，甚至存在著賬面與實際資產(chǎn)存在較大差距的問題。此外，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方面也缺乏相對較為完善的激勵約束機制，致使事業(yè)單位的預(yù)算得不到有效的執(zhí)行，預(yù)算管理的約束力較差，不利于提高事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

3基于預(yù)算管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改進研究

(1)準(zhǔn)確定位預(yù)算管理與事業(yè)單位國有資產(chǎn)結(jié)合管理的基本目標(biāo)要求。結(jié)合預(yù)算管理提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平，構(gòu)建科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理體系，首先應(yīng)該明確管理的基本目標(biāo)要求。整體來說，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合，核心的目標(biāo)要求是在資產(chǎn)配置管理方面科學(xué)合理的安排國家的公共財政資金。其次，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方面，還應(yīng)該注重將進一步提高資產(chǎn)管理績效作為資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，實現(xiàn)財政資源利用效益的最大化，這也是最基本的目標(biāo)要求。此外，還應(yīng)該重點確保實現(xiàn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值，特別是要盡可能地減少閑置資產(chǎn)問題，增加國有資產(chǎn)的經(jīng)營創(chuàng)收。

(2)提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)預(yù)算編制水平。將預(yù)算與國有資產(chǎn)管理相結(jié)合，提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整體管理水平，最基礎(chǔ)的工作就是提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)預(yù)算的編制水平。在預(yù)算的編制上，可以將國有資產(chǎn)預(yù)算具體細分為非經(jīng)營與經(jīng)營性國有預(yù)算資產(chǎn)兩類。對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照事業(yè)單位的實際需求來確定，確實需要增加資產(chǎn)配置的，應(yīng)該設(shè)置預(yù)算項目通過政府采購的方式配置;在所有資產(chǎn)的處置預(yù)算管理上，應(yīng)該嚴(yán)格遵循收支兩條線的管理模式;對于事業(yè)單位的一些專用設(shè)備，在預(yù)算的規(guī)劃設(shè)置上，可以通過市場租賃方式解決的，則應(yīng)該增加租賃預(yù)算項目，不必購置。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)預(yù)算管理方面，則應(yīng)該按照國有資產(chǎn)的原值、折舊率等計算折舊額等，進行資產(chǎn)預(yù)算的具體細化編制。

(3)優(yōu)化事業(yè)單位預(yù)算與國有資產(chǎn)管理體系的設(shè)置。將事業(yè)單位的預(yù)算工作與國有資產(chǎn)管理有機結(jié)合，最關(guān)鍵的在于將事業(yè)單位的部門預(yù)算進一步的細化，特別是對事業(yè)單位的資產(chǎn)配置財政經(jīng)費以及國有資產(chǎn)運行維護經(jīng)費等，需要單獨作細化處理，以便于國有資產(chǎn)管理的精細化。其次，應(yīng)該注重將管理流程的優(yōu)化，特別是對國有資產(chǎn)的購置、日常管理、運行維護、資產(chǎn)處置等方面的預(yù)算，采取責(zé)任化管理的措施，確保各項預(yù)算管理措施得到全面的落實。此外，在預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理結(jié)合方面，還應(yīng)該按照事業(yè)單位的實際情況進一步的細化預(yù)算編制定額，嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)進行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。

(4)完善基于預(yù)算的國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。健全的制度是確保預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理有機結(jié)合的遵循和指導(dǎo)，在制度建設(shè)方面，應(yīng)該重點圍繞以下幾方面完善制度建設(shè):在預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)該與事業(yè)單位的實際發(fā)展等相結(jié)合，形成預(yù)算管理與單位發(fā)展的聯(lián)動管理機制;在資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)該分資產(chǎn)的配置、資產(chǎn)運行維護費用、資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)利用效率標(biāo)準(zhǔn)等幾方面進行明確的規(guī)定;在會計核算管理方面，應(yīng)該按照預(yù)算管理與國有資產(chǎn)管理的實際需要，在事業(yè)單位內(nèi)部建立收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的事業(yè)單位會計核算管理制度，為預(yù)算管理提供有效支持。此外，在制度的建設(shè)方面，還應(yīng)該注重進一步的健全完善激勵約束管理機制，嚴(yán)格按照事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)核定來進行預(yù)算管理績效考核，通過績效考核的方式準(zhǔn)確的評價事業(yè)單位國有資產(chǎn)的效益情況，對預(yù)算主體責(zé)任單位進行獎懲管理。

4結(jié)論

事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，在國有資產(chǎn)的配置、使用以及處置等各個環(huán)節(jié)，為了進一步提高管理效率，提高國有資產(chǎn)的利用效率，完善國有資產(chǎn)管理體系，管理中均應(yīng)該遵循預(yù)算管理的理念，科學(xué)合理的構(gòu)建事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的框架，完善相關(guān)管理制度體系的建設(shè)，提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平以及執(zhí)行力度，以提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的整體管理水平。

參考文獻:

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事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇五

為加強實物資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，確保各項實物資產(chǎn)的安全與完整，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)廠《關(guān)于開展實物資產(chǎn)清查工作的通知》精神，我站在全站范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了實物資產(chǎn)清查工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

我站的資產(chǎn)種類多而分散，清查工作量大、任務(wù)艱巨，沒有領(lǐng)導(dǎo)支持和全體職工的積極配合，光靠財會人員的努力，是難以做好的。因此，在站領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，積極宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想，使“愛站如愛家”的思想深入人心，提高全體職工對資產(chǎn)清查重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識，變被動為主動，積極投入到清查工作中去，使清查工作變成全體職工的自覺要求和行動，為今后實物資產(chǎn)管理更加科學(xué)、正規(guī)有序打下良好的群眾基礎(chǔ)。

資產(chǎn)清查涉及到我站的所有下屬單位和職工，是一項面廣量大、細致復(fù)雜的工作，必須精心組織、精心安排，才能使這項工作有條不紊，達到預(yù)期的效果。

1、成立實物資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。至收到文件之日起，成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，由朱書記任組長，組員由各三級單位行政領(lǐng)導(dǎo)、站財務(wù)組及材料組負(fù)責(zé)人等組成，各單位也成立了相應(yīng)的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位的清查工作負(fù)責(zé)。由于各項資產(chǎn)種類多、分布較分散，根據(jù)“全面徹底”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，和自下而上、逐級匯總、統(tǒng)一上報的方法，我們將清查工作細分到班組，由各班組指定一名具有較強責(zé)任心、工作熱情的實物清查員，全站共15名，具體負(fù)責(zé)清查摸底及登記工作。

2、明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)。組織清查員認(rèn)真學(xué)習(xí)廠發(fā)《關(guān)于開展實物資產(chǎn)清查工作的通知》，明確清查范圍，做到如實填報、不遺不漏。并由財務(wù)人員進行培訓(xùn)，輔導(dǎo)他們有關(guān)實物資產(chǎn)的概念、分類和估價方法，為進行清查工作掃除技術(shù)障礙。

3、積極實施，合理安排步驟。首先，各班組按照要求自己清查公共財產(chǎn)，統(tǒng)一使用“實物資產(chǎn)清查登記表”進行登記。對在辦公場所由個人保管的實物資產(chǎn)，心得體會做到保管人、使用人親自簽名以明確保管使用責(zé)任。衛(wèi)生所在進行清查時，采用給資產(chǎn)編號的方法，為每一項實物資產(chǎn)進行編號，如“衛(wèi)生所004號”，并制作成標(biāo)簽帖在所登記物品的顯著位置，這項工作雖然工作量較大，但對理順清查工作、明確保管責(zé)任，有重要的借鑒意義。其次，清查領(lǐng)導(dǎo)小組核查。清理領(lǐng)導(dǎo)小組收齊登記表后，組織對各班組填報的登記表，逐一進行審核，并現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。如發(fā)現(xiàn)錯登漏登，問清情況后當(dāng)場糾正補登，確保資產(chǎn)清查結(jié)果的真實完整、準(zhǔn)確無誤，真正使清查工作做到“見物做點、以物對賬、以賬查物、是賬就清、不重不漏、不掩不蓋、不留死角。”

為全面反映實物資產(chǎn)的增減變動情況，便于監(jiān)督各項實物資產(chǎn)的保管、使用，就必須用價值的形式把實物資產(chǎn)登記到帳薄中去。借此次清查工作之機，我站進一步完善了實物資產(chǎn)總帳、實物資產(chǎn)明細帳和保管使用登記冊，建立實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項實物資產(chǎn)建立實物資產(chǎn)管理卡片，卡片上不僅記錄實物資產(chǎn)名稱、編號、類別、規(guī)格型號等信息，還記錄保管人變更、維修保養(yǎng)、出借歸還等重大資產(chǎn)事項，以便于對各種資產(chǎn)進行監(jiān)督，防止浪費，使資產(chǎn)管理做到“專人保管、專人負(fù)責(zé)”。

實物資產(chǎn)的管理原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)這一項原則，我站健全了資產(chǎn)管理制度，把資產(chǎn)管理作為一項長期工作，使之制度化、規(guī)范化，長期堅持下去。重點抓崗位責(zé)任，使管理責(zé)任到人。實物資產(chǎn)管理工作由站長負(fù)總責(zé)，資產(chǎn)帳由總帳會計管理，各種資產(chǎn)設(shè)備由保管員管理，在資產(chǎn)與責(zé)任人之間建立起一對一的關(guān)系，同時加強財務(wù)監(jiān)督，做好帳務(wù)處理。做到有賬可查，有責(zé)可問，違規(guī)必究。達到“歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的目的。

本次清查工作，共登記實物資產(chǎn)372件，價值2368萬元，基本摸清了我站實物資產(chǎn)的“家底”，為實物資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇六

第一條為了規(guī)范和加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。

第三條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。

第四條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用包括單位自用、對外投資和出租、出借等，國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條財政部、中央級事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權(quán)限對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借等事項進行審批(審核)或備案。中央級事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項的批復(fù)，以及中央級事業(yè)單位報主管部門備案的文件，是中央級事業(yè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。賬務(wù)處理按照國家事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條中央級事業(yè)單位應(yīng)對本單位對外投資和出租、出借資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。

第八條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第九條中央級事業(yè)單位擬對外投資和出租、出借的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進行對外投資和出租、出借。

第二章資產(chǎn)自用

第十條中央級事業(yè)單位資產(chǎn)自用管理應(yīng)本著實物量和價值量并重的原則，對實物資產(chǎn)進行定期清查，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬賬、賬卡、賬實相符，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責(zé)任追究制度。

第十一條中央級事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護等內(nèi)部管理流程，并加強審計監(jiān)督和績效考評。

第十二條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理部門對單位購置、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收入庫手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗收合格后送達具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工驗收、竣工財務(wù)決算編報以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。中央級事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進行賬務(wù)處理。

第十三條中央級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。資產(chǎn)出庫時保管人員應(yīng)及時辦理出庫手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實到人，使用人員離職時，所用資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定交回。

第十四條中央級事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費。

第十五條財政部、主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵中央級事業(yè)單位實行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機制。中央級事業(yè)單位應(yīng)積極推進本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十六條中央級事業(yè)單位應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的管理和保護，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條中央級事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，及時反映本單位資產(chǎn)使用以及變動情況。

第三章對外投資

第十八條中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項或批量價值(賬面原值，下同)在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;單項或批量價值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件(一式三份)報財政部備案。

第十九條中央級事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合理性等進行審查，并報財政部審批或者備案。

中央級事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的中央級事業(yè)單位的對外投資行為。

第二十條中央級事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

(一)中央級事業(yè)單位對外投資事項的書面申請;

(三)中央級事業(yè)單位進行對外投資的可行性分析報告;

(四)中央級事業(yè)單位擬同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件;

(六)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(七)中央級事業(yè)單位與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;

(八)中央級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表;

(九)經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表;

(十)其他材料。

第二十一條中央級事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資形成的股權(quán)，按照《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條中央級事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進行對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條中央級事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項：

(一)買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外;

(三)利用國外貸款的事業(yè)單位，在國外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十四條中央級事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款和財政撥款結(jié)余對外投資。

第二十五條中央級事業(yè)單位應(yīng)加強無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十六條中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。

第二十七條中央級事業(yè)單位應(yīng)加強對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第二十八條中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第二十九條財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。中央級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機制和保值增值機制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章出租、出借

第三十條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;資產(chǎn)單項或批量價值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批，并于15個工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報財政部備案。

第三十一條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查，按規(guī)定報財政部審批或者備案。

第三十二條中央級事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

(一)中央級事業(yè)單位擬出租、出借事項的書面申請;

(三)中央級事業(yè)單位進行出租、出借的可行性分析報告;

(四)中央級事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件;

(六)其他材料。

第三十三條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借;

(一)已被依法查封、凍結(jié)的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產(chǎn)權(quán)有爭議的;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價格，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價格。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過五年。

第三十五條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章監(jiān)督管理

第三十六條財政部、主管部門應(yīng)加強對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項檢查。

財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十七條財政部批復(fù)的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借文件，應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦;中央級事業(yè)單位收到主管部門對其國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借的批復(fù)文件后，應(yīng)將復(fù)印件報當(dāng)?shù)貙T辦備案。

第三十八條主管部門、中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

(一)未按規(guī)定權(quán)限申報，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行對外投資和出租、出借;

(二)對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項予以審批;

(三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借;

(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第三十九條主管部門、中央級事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條中央級事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條中央級事業(yè)單位應(yīng)于每個會計年度終了后，按照財政部規(guī)定的部門決算報表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報告，報主管部門的同時抄送當(dāng)?shù)貙T辦備案，由主管部門匯總后報財政部。

第六章附則

第四十二條參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的中央級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第四十三條主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際制定本部門所屬事業(yè)單位(包括駐外機構(gòu))國有資產(chǎn)使用的具體實施辦法，報財政部備案。主管部門可以根據(jù)實際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報財政部備案。

第四十四條對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十五條本辦法自9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇七

___x年3月23日、24日___(___)財務(wù)部門組織了全廠之固定資產(chǎn)全盤工作，現(xiàn)就在盤點過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。

一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)

二、固定資產(chǎn)使用期間的保管

1、根據(jù)公司現(xiàn)行之固定資產(chǎn)管理制度，各單項固定資產(chǎn)需由指定職能部門對其進行專人專項管理，但在實際盤點過程中發(fā)現(xiàn)，此部分執(zhí)行力度欠缺，如：無指定責(zé)任人員管理、維修及報損不及時，部分資產(chǎn)因位置變更原因，甚至出現(xiàn)無法查找等情況。

2、因本公司生產(chǎn)的特殊性，大分部生產(chǎn)設(shè)備均為有較高價值之機器、機械設(shè)備。通過此次盤點發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對其所使用之機器設(shè)備保管及保養(yǎng)力度欠缺，主要受無指定專人管理以及生產(chǎn)環(huán)境較差因素的影響，由此引出的問題以及潛在的成本支出包括員工工傷支出增加、機器設(shè)備使用壽命縮短、市估值降低，產(chǎn)能收縮以及產(chǎn)品質(zhì)量下降等。

三、固定資產(chǎn)的處置

1、根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，各部門如出現(xiàn)機器、機械等設(shè)備損壞、報廢的情況時，應(yīng)及時走報損報廢申請及處置流程。但在此次盤點中發(fā)現(xiàn)，部分部門對于應(yīng)報損報廢的機械設(shè)備擱置時間超過幾個月、幾年甚至更長時間，但卻一直未辦理報廢手續(xù)，且無相關(guān)部門及人員進行確認(rèn)及跟蹤。由此引出的問題及成本支出包括公司許多生產(chǎn)及辦公用地被占用、閑置期間耗費人力物力對其進行持續(xù)保管成本增加、工廠生產(chǎn)格局錯亂以及造成環(huán)境污染等。

3、根據(jù)公司固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，各部報損報廢資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及替換需辦理相應(yīng)的申請及審批手續(xù)。在此次盤點過程中，各部門均有出現(xiàn)電腦、打印機等辦公設(shè)備因損壞或維修而由電腦部門做替換的無編號無相關(guān)資料資產(chǎn)存在，但在尋問相關(guān)手續(xù)辦理及經(jīng)手人等信息時均無明確答復(fù)，具體原因不詳。

四、各參與部門對財務(wù)部門盤點工作重視力度

固定資產(chǎn)做為公司總資產(chǎn)及年末報表的重大組成部分，無論是相關(guān)職能部門或財務(wù)部門，均需要有足夠的`重視。在此次盤點工作中發(fā)現(xiàn)，部分部門對固定資產(chǎn)除保管力度欠缺外，對財務(wù)部門的全盤工作也未能有足夠的重視，如指定人員對固定資產(chǎn)的了解程度不夠等。

根據(jù)以上盤點過程中出現(xiàn)的問題結(jié)合公司現(xiàn)行之固定資產(chǎn)管理制度做出建議如下：

1、依據(jù)現(xiàn)行之固定資產(chǎn)及低值易耗品管理確認(rèn)方法，由財務(wù)固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人員對每項新進資產(chǎn)確認(rèn)其歸屬。

2、已列入固定資產(chǎn)的各單項資產(chǎn)應(yīng)由指定管理部門指定專人看管，對固定資產(chǎn)的變動及去向應(yīng)有明確的記錄及手續(xù)。

3、各單項固定資產(chǎn)指定保管人員在資產(chǎn)管理期間內(nèi)應(yīng)對資產(chǎn)的保護、保養(yǎng)及維護負(fù)相應(yīng)責(zé)任，資產(chǎn)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時上報。

5、各部現(xiàn)存之閑置機器設(shè)備，應(yīng)指定專人管理，建議用薄膜遮蓋等方式防塵。

6、此次盤點方式為地毯式全盤，財務(wù)部門全員參與，故可由各部門對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的可疑及不詳資產(chǎn)進行原因確認(rèn)并報批后，由財務(wù)部固定資產(chǎn)管理專員將最終確認(rèn)之實物資產(chǎn)對賬面資產(chǎn)進行調(diào)整，重新整理資產(chǎn)編號，并將已整理好之編號分發(fā)各部門，由各部門主管督促相關(guān)人員重新粘貼并進行日常維護。編號需由財務(wù)部固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一發(fā)放，各部不得自行對固定資產(chǎn)進行編號。如有新進或替換之固定資產(chǎn)，需及時知會財務(wù)并從財務(wù)處取得編號。

7、各部門應(yīng)定期或不定期對本部門固定資產(chǎn)編號進行檢查，如有發(fā)現(xiàn)脫落、模糊等情況應(yīng)及時補貼或更換標(biāo)簽。

8、財務(wù)定期不定期對各部固定資產(chǎn)進行抽檢。

事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作總結(jié)報告篇八

國有資產(chǎn)的范圍十分廣泛。根據(jù)我國《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，國有資產(chǎn)包括如下范圍：

(1)國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源;

(2)國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財產(chǎn);

(3)軍隊財產(chǎn)，如軍事設(shè)施等;

(4)全民所有制企業(yè);

(5)國家所有的公共設(shè)施、文物古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護區(qū)等;

(6)國家在國外的財產(chǎn);

(7)國家對非國有單位的投資以及債權(quán)等其他財產(chǎn)權(quán);

(8)不能證實屬于集體或個人所有的財產(chǎn)等。以下分別就不同情況的國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定加以說明。

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位、政黨和人民團體的國有資產(chǎn)所有權(quán)界定

(2)地方各級人民代表大會常務(wù)委員會所屬常設(shè)工作機構(gòu);

(3)國務(wù)院所屬各部門;

(4)地方各級人民政府及其所屬各部門;

(5)中國人民解放軍所屬各機關(guān);

(6)各級司法機關(guān)。上述國家機關(guān)占有、使用的資產(chǎn)屬國有資產(chǎn).但不包括借用、租用等所有權(quán)屬于他人的財產(chǎn)。

2.事業(yè)單位國有財產(chǎn)的界定。事業(yè)單位可能由國家機關(guān)創(chuàng)辦，也可能由國有企業(yè)創(chuàng)辦，還有可能由集體等非國有單位創(chuàng)辦。凡是國家機關(guān)及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn)。非國家機關(guān)及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國家投入的資產(chǎn)應(yīng)屬國家所有。

3.政黨及人民團體中由國家撥款等形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。所謂政黨，包括中國共產(chǎn)黨及各民主黨派的各級黨組織。凡由國家撥款等形成的資產(chǎn)歸屬于國有資產(chǎn)。在政黨的財產(chǎn)中，除國家撥款形成的資產(chǎn)以外，還可能有其黨員的黨費、他人捐贈等形式形成的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)歸該政黨所有。

所謂人民團體包括各級政協(xié)組織，各級工會組織，各級共產(chǎn)主義青年團組織，各級婦女聯(lián)合會組織以及其他社會團體。這些團體是人民團體，即依法被國家承認(rèn)的團體，而不能是非法的團體或是反動的團體。這些團體的資產(chǎn)來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產(chǎn)應(yīng)界定為國有資產(chǎn)。

(二)全民所有制企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定

全民所有制企業(yè)即國有企業(yè)。其資產(chǎn)不論是國家直接投入的，還是企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的.均屬國家所有。具體界定辦法有：

1.有權(quán)代表國家投資的部門和機構(gòu)以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)向企業(yè)投資，形成的國家資本金，界定為國有資產(chǎn)。

2.全民所有制企業(yè)運用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤，經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)。

3.以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

4.全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

5.在實行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以前，全民所有制企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。

6.全民所有制企業(yè)中的黨、團、工會組織等占用企業(yè)的財產(chǎn)(不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結(jié)余購建的資產(chǎn))，界定為國有資產(chǎn)。

(三)集體所有制企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)界定

集體所有制企業(yè)的財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有，是實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟組織。集體所有制企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)關(guān)系比較復(fù)雜，有政府出資興辦的，有國有企業(yè)出資興辦的，有勞動群眾自己集資興辦的等等。實踐中有所謂“大集體”和“小集體”之分，所謂“大集體”是指有國家投資在內(nèi)(全部或主要是國家投資)的集體所有制企業(yè);所謂“小集體”則是指以勞動群眾集體所有制財產(chǎn)為基礎(chǔ)建立的企業(yè)。在我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)中，明確集體所有制企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)是一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。

集體所有制企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：

1.國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟發(fā)展或安置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(含實物)已達到其資產(chǎn)原有價值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

2.全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位以貨幣、實物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等獨資(包括幾個全民所有制單位合資)創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照前述全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定辦法界定。

3.全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位，用國有資產(chǎn)在非全民所有制單位獨資創(chuàng)辦的集體企業(yè)中的投資，以及按照投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本金及其權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。

4.集體企業(yè)依據(jù)國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動者集體所有;1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定;沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)(含勞動積累)的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。其中屬于國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，界定為國有資產(chǎn);集體企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，國家收取資產(chǎn)占用費。上述國有資產(chǎn)的增值部分由于歷史原因無法核定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。

集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中，國家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。

5.集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)，但履行了連帶責(zé)任的.全民單位應(yīng)予以追索清償或協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。

6.供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國家撥入的資本金(含資金或?qū)嵨?界定為國有資產(chǎn)，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給合作社使用，由國家收取資產(chǎn)占用費。上述國有資產(chǎn)的增值部分由于歷史原因無法核定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。

7.集體企業(yè)和合作社無償占用國有土地的，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門會同土地管理部門核定其占用土地的面積和價值量，并依法收取土地占用費。集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。

(四)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定

在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)中，必有一部分屬于中方合資、合作者。在屬于中方的資產(chǎn)中有一部分是屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)予界定。但是，這種界定只是中方內(nèi)部的資產(chǎn)界定，所發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系變化只是在中方內(nèi)部的變化，與中外合資、合作企業(yè)無關(guān)，更不會涉及外方投資者的任何利益。

1.對中外合資企業(yè)(中方為全民所有制單位)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的方法為：

(4)中方職工的工資差額，界定為國有資產(chǎn);

(5)企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產(chǎn);(6)企業(yè)清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。

2.中外合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。

(五)股份制、聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定

在股份制、聯(lián)營企業(yè)中，有國家機關(guān)或其授權(quán)部門的直接投資，也有全民所有制企業(yè)的投資，這些投資所形成的權(quán)益，在性質(zhì)上屬于國有資產(chǎn)。但這種界定只是全民所有制經(jīng)濟內(nèi)部的界定，只是為了明確國家所有權(quán)，對股份制、聯(lián)營企業(yè)并無影響，也不涉及其他股東、聯(lián)營者的任何利益。

1.股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：

(2)全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股，界定為國有資產(chǎn);

(3)股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占有的份額，界定為國有資產(chǎn);

(4)股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國有資產(chǎn)。

2.聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。