【5450】大國憲制：歷史中國的制度構成

（蘇力著，北京大學出版社，48.9萬字，2018年1月第1版，86元）

△引論：中國的憲制難題。11章：[1]宗法封建變遷中的憲制問題；[2]齊家：父慈子孝與長幼有序；[3]齊家：男女有別；[4]憲制的軍事塑造；[5]疆域管控與行政區(qū)劃；[6]度量衡的憲制塑造力；[7]經(jīng)濟的構成與整合；[8]“書同文”和“官話”；[9]精英政治與政治參與；[10]作為制度的皇帝；[11]“缺失的”公民？

〇蘇力（1955— ），合肥人。北大博雅講席教授，長江學者。

〇這本書關注并試圖從理論上來解說中國的憲制/構成。

〇任何國家的，尤其是大國的，基本制度都一定嵌在該國的天時地利中。

〇“齊家”是歷史中國一個獨到的重大制度領域，有關中國社會最基礎的農(nóng)耕村落，卻仍與治國和平天下相互勾連和相互支持。

〇“授受不親”，嚴防社會性和政治性亂倫。

〇從武功到文治。在中國歷史上，所有新王朝的建立都是個“打天下”的過程，軍事是開國、統(tǒng)一并為國家治理奠定基本格局或疆域范圍的最重要手段。

〇“羈縻”與“改土歸流”。“羈”就是以軍事壓力予以控制，“縻”則是以經(jīng)濟利益予以安撫拉攏，可謂硬軟兼施。

〇自夏商以來，經(jīng)秦漢唐，雖有亂世，有偏安，歷史中國的疆域總體上是穩(wěn)定擴展的。這表明通過中央集權行政區(qū)域制度在中原地區(qū)和周邊地區(qū)的制度整合，無論基本策略還是制度實踐，都大致有效的。

〇國家稅收起碼要注意兩點。一是稅收必須適度。二是稅收要公道。

〇和一切偉大文明一樣，中國的文明是在沒有航標的大海航行中逐步自我展開的。

〇政治家都很清楚，皇帝不是一個人，而是一種制度。皇帝制從來不是個人獨裁或專制。即便雄才大略的開國皇帝，即便在高度集權強調(diào)獨斷專行的明清，政治統(tǒng)治和治理也從來都不是皇帝一個人的事，而一直是在組織起來的形層層級的精英官僚的輔佐下實現(xiàn)的。

〇晚清以來直到今天，中國正經(jīng)歷著“三千余年一大變局”，在經(jīng)濟、政治、社會和文化上，均如此。

（2021年3月26日夜11:30閱畢）