【4355】海洋發(fā)展：現(xiàn)實(shí)與構(gòu)想

（賀鑒主編，于洋副主編，人民出版社，26.2萬字，2016年12月第1版，45元）

4章：[1]海洋治理經(jīng)驗(yàn)；[2]海洋權(quán)益維護(hù)；[3]海洋資源開發(fā)與保護(hù)；[4]海洋發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。

美國的海洋發(fā)展歷程：[1]海上崛起的準(zhǔn)備期：建國之初至第一次世界大戰(zhàn)前；[2]海洋強(qiáng)國的崛起：第一次世界大戰(zhàn)至20世紀(jì)40年代；[3]綜合性海洋強(qiáng)國地位的確立：20世紀(jì)50年代。歷史經(jīng)驗(yàn)：[1]得天獨(dú)厚的地理位置是美國海洋發(fā)展的物理基礎(chǔ)（三面環(huán)海）；[2]綜合國力的增長是美國海洋發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；[3]具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的強(qiáng)大海洋是美國海洋發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾；[4]前瞻性、戰(zhàn)略性地頂層設(shè)計(jì)布局美國的海洋發(fā)展；[5]領(lǐng)先海洋科技與教育是美國海洋發(fā)展的動力之源。啟示：[1]加強(qiáng)對海洋發(fā)展規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)；[2]加強(qiáng)海洋科技能力，推動海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；[3]建設(shè)強(qiáng)大的海上力量，加強(qiáng)中國海洋執(zhí)法能力與海洋權(quán)益的維護(hù)；[4]妥善處理與周邊國家海洋爭端問題；[5]加強(qiáng)海洋智庫建設(shè)，提升“海洋軟實(shí)力”，增強(qiáng)國際海洋領(lǐng)域話語權(quán)。

世界上的主要強(qiáng)國無一不是通過海洋走上強(qiáng)國之路的。中國是一個陸海兼?zhèn)涞拇髧?，具有巨大的海洋利益。中國提出海洋?qiáng)國戰(zhàn)略則是歷史的必然。

中國有15個陸上鄰國和7個海上鄰國，海岸線長18000千米，在我國主張的300多萬平方千米的海洋國土中大約120萬平方千米與周邊相關(guān)國家有爭端。

海洋權(quán)益：[1]一個國家作為主權(quán)獨(dú)立的行為體最起碼的海上利益要求“安全性海洋權(quán)益”；[2]隨著國家利益的外延不斷拓展和不同時期海權(quán)戰(zhàn)略的變化，海洋權(quán)益的空間也將從“本土海域”周邊不斷向全球延伸開去，這種擴(kuò)張性的國家海上利益就是“利益性海洋權(quán)益”。

中國海軍“近海防御，遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)”。

中國是一個海洋大國，北起鴨綠江口，南至北侖河口，有著18000多千米長的大陸海岸線，6500多個島嶼和300多萬平方千米的海域。海上文化線路的價(jià)值：[1]是線路兩端及沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證；[2]推動各國文化交流和社會進(jìn)步；[3]體現(xiàn)中國造船技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步；[4]海上文化線路的興衰體現(xiàn)中國治國理政政策的轉(zhuǎn)變與國力強(qiáng)弱的關(guān)系，體現(xiàn)重視海洋的極端重要性。

我國無居民海島具有數(shù)量龐大，分布廣泛且分散，單一島嶼面積狹小且地形結(jié)構(gòu)簡單、資源單一且數(shù)量稀少等自然特征。另外，每一個無居民海島都有一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有封閉性、脆弱性特征。

海洋與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，世界上近4/5的國家（地區(qū)）是沿海國，2/3以上的人口生活在距離海岸線200千米以內(nèi)的地區(qū)。

權(quán)力是基礎(chǔ)：大力發(fā)展我國的海洋實(shí)力；能力是支撐：積極提升我國參與全球海洋治理制度設(shè)計(jì)的能力；影響力是保障：持續(xù)增強(qiáng)我國在國際海洋事務(wù)中的話語權(quán)。

海洋是一體的、流動性的。海洋屬性和資源特點(diǎn)需要“強(qiáng)政府”統(tǒng)籌謀劃；需要更清晰、更權(quán)威的產(chǎn)權(quán)制度安排；研發(fā)、公共產(chǎn)品供給需要政府的巨量投資。

文化是由人創(chuàng)造的，人創(chuàng)造的文化反過來又塑造了人，提高了認(rèn)識世界改造世界的能力和手段。